На заседании Комитета по внешним связям парламента, легитимность которого не признаются пятым президентом, оппозицией и значительной частью общества, а затем и на пленарном заседании сессии был утверждён проект заявления — «Ответ парламента Грузии на MEGOBARI Act, принятый Палатой представителей США». Документ представил спикер парламента Шалва Папуашвили. Проект поддержали 87 депутатов, против не высказался никто.
В заявлении перечислены «ложные обвинения» против Грузии, которые, по мнению авторов документа, содержит законопроект MEGOBARI, а также 16 раз упомянут Deep state («глубинное государство»).
Содержание документа следующее:
«Так называемый MEGOBARI Act основан на трех основных ложных утверждениях:
- В Грузии наблюдается значительный спад демократии;
- Отмечено блокирование евроатлантической интеграции со стороны правительства Грузии;
- Грузия устанавливает неподобающие связи с «Россией, Китаем и другими авторитарными режимами» (позже было уточнено, что «другие авторитарные режимы» включают Иран).
Так называемый MEGOBARI Act не требует специального анализа, поскольку на первый взгляд он обнаруживает враждебный настрой по отношению к Грузии, грузинскому народу и правительству страны. Стоит также отметить, что данный акт технически несовершенен и содержит многочисленные фактические ошибки и логические противоречия.
Однако парламент Грузии считает целесообразным на каждое ложное обвинение, представленное в MEGOBARI Act, дать ответ, основанный на фактах:
1. Ложность обвинения в «значительном демократическом регрессе» в Грузии недвусмысленно подтверждается конкретными фактами и международными рейтингами, согласно которым с 2012 года в Грузии наблюдается фундаментальный прогресс по всем направлениям; в частности, с 2012 года в стране:
— Была принята Конституция, полностью соответствующая самым высоким демократическим стандартам и заменившая проавторитарную Конституцию режима Саакашвили, которым управляло «глубинное государство»;
— Количество заключенных в тюрьмах сократилось в два с половиной раза, а смертность среди них снизилась в десять раз. Систематическая практика пыток и бесчеловечного обращения с заключенными, которая была одной из главных отличительных черт режима Саакашвили, управляемого «глубинным государством», была прекращена, что признано и подтверждено Европейским судом по правам человека;
— Была предотвращена систематическая практика бизнес-рэкета, которую режим Саакашвили во главе с «глубинным государством» использовал в качестве одного из основных инструментов авторитарного правления. Примечательно, что Грузия занимает 25-е место в мировом индексе экономической свободы Института Фрейзера;
— Сформирована разнообразная медийная среда с высочайшим качеством плюрализма. Если до 2012 года режим Саакашвили, управляемый «глубинным государством», практически полностью монополизировал медиапространство, то сегодня Грузия может стать примером для США и подавляющего большинства европейских стран в плане независимости СМИ. Парламент Грузии внимательно слушает заявления президента США Дональда Трампа о плачевном положении американских СМИ и видит, что СМИ большинства европейских стран также, в принципе, контролируются и управляются «глубинным государством»;
— Была создана независимая судебная система, которая ранее полностью подчинялась политическому контролю режима Саакашвили, управляемого «глубинным государством». Оппоненты не могут назвать конкретные судебные дела, которые были решены несправедливо с 2012 года. Все судебные решения, подвергшиеся критике со стороны иностранных должностных лиц, неправительственных организаций (НПО) и оппозиционных партий, были признаны справедливыми Европейским судом по правам человека. Грузия занимает первое место среди стран региона в Индексе верховенства закона Всемирного проекта правосудия, опережая несколько государств-членов Европейского Союза. По данным исследования «Разнообразие демократии», Грузия занимает 9-е место в Европе по индексу свободы правосудия от вмешательства государства. Количество жалоб, поданных в Европейский суд по правам человека, сократилось в три раза. Напротив, при предыдущей администрации США был случай, когда представитель посольства США в Грузии открыто потребовал от грузинского судьи отчета по конкретному делу, что является нарушением Конституции Грузии, а затем отменил его визит в Америку из-за решения, которое он счел неприемлемым. Примечательно, что Европейский суд по правам человека позднее признал справедливость этого решения;
— В Грузии сильные, прозрачные и подотчетные государственные институты. По уровню коррупции это одна из стран-лидеров. Например, Грузия занимает первое место среди 125 стран мира по Индексу открытости бюджета, а по Индексу восприятия коррупции Всемирного банка она занимает 29-е место в мире и 18-е место в Европе;
— В Грузии проходят справедливые и демократические выборы. Хотя «глубинное государство» заранее запланировало масштабную кампанию по делегитимации парламентских выборов 2020 и 2024 годов, оба голосования были настолько честными, что никто не смог представить фактов или доказательств каких-либо существенных нарушений. Примечательно, что выборы 2024 года проводились с использованием электронных счетных машин, установленных ведущей в мире американской компанией, которые впоследствии прошли аудит другой ведущей в мире американской компании и подтвердили точность результатов. В 2008 году же режим Саакашвили сохранил власть посредством тотальной фальсификации выборов, на которую Глубинное государство «дало зеленый свет»;
— Грузия занимает 9-е место в мире в направлении гражданских свобод после 11 лет прогресса. Право на мирные собрания в стране обеспечивается в соответствии с самыми высокими стандартами. В ноябре и декабре 2024 года власти пресекли пятидневную, крайне жестокую попытку свержения конституционного строя таким образом, что при разгоне собраний никто из участников не пострадал от долгосрочных последствий для здоровья, а один сотрудник полиции в результате действий преступников лишился зрения на один глаз. Уже более 150 дней очень небольшая группа людей ежедневно собирается и блокирует центральный проспект Тбилиси, хотя правоохранительные органы не вмешиваются в этот процесс. Исторически, вероятно, не было прецедента такой свободы собраний ни в одной стране.
«Глубинное государство» и его институты пытались подорвать демократию в Грузии. Примечательно, что основная линия атаки на демократию в стране в 2023-2024 годах была связана с принятыми парламентом Грузии законами, предусматривающими прозрачность финансирования со стороны USAID, NED и других подобных фондов и ограничения на пропаганду ЛГБТ. Кроме того, с 2020 года «глубинное государство» пытается вернуть к власти политическую силу, известную своими высказываниями в адрес президента Трампа, видеодоказательства чего в изобилии имеются в открытых источниках.
Все эти факты недвусмысленно подтверждают не только фундаментальный демократический прогресс, достигнутый Грузией с 2012 года, но и то, что сегодня это демократическая страна, твердо отстаивающая верховенство закона и основные права и свободы человека.
Ложность обвинения в «блокировании евроатлантической интеграции Грузии» также недвусмысленно подтверждается конкретными фактами и доказательствами. В 2017 году именно действующее правительство внесло поправку в Конституцию Грузии, которая определила интеграцию в евроатлантические структуры как задачу правительства страны, что не было поддержано ни одной оппозиционной партией, представленной на тот момент в парламенте. Грузия всегда выражала полную готовность к евроатлантической интеграции, однако в ответ получала сдержанную позицию от своих партнеров. Это означает, что не правительство создавало искусственные препятствия на пути Грузии к евроинтеграции, а страны-партнеры. Несмотря на такое отношение, все ощутимые результаты на пути к евроинтеграции Грузия добилась именно при нынешнем правительстве.
В частности, в 2014 году было подписано Соглашение об ассоциации между Грузией и Европейским союзом, а также Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, а позднее для граждан Грузии был установлен безвизовый режим. В марте 2022 года действующая власть также подала заявку на членство Грузии в Евросоюзе, однако в июне того же года ей и грузинскому народу совершенно необоснованно было отказано в предоставлении Грузии статуса страны-кандидата на членство в ЕС, что было использовано представителями «глубинного государства», в частности, неправительственными организациями, финансируемыми Агентством США по международному развитию (USAID), Национальным фондом в поддержку демократии (NED) и другими аналогичными фондами, для попытки организации революции.
Несмотря на несправедливый подход европейской бюрократии, Грузия, благодаря своему правительству и поддержке грузинского народа, по крайней мере получила статус страны-кандидата на членство в ЕС в декабре 2023 года. Однако несправедливый подход был возобновлен в 2024 году. В частности, несмотря на готовность грузинского правительства, европейская бюрократия создала искусственное препятствие для европейской интеграции Грузии, отказавшись позволить правительству страны и грузинскому народу начать переговоры о вступлении Грузии в Европейский Союз.
Грузия до сих пор пытается справиться с этим несправедливым подходом, который создает единственное искусственное препятствие на ее пути к европейской интеграции. Что касается вступления Грузии в НАТО, то, как известно, новая администрация США и НАТО считает интеграцию Украины и Грузии в НАТО нереальной даже в среднесрочной перспективе, и в таких условиях чрезмерная активность Грузии не имеет смысла. Учитывая все вышеизложенное, становится ясно, что обвинение правительства Грузии в «блокировании евроатлантической интеграции» является необоснованным.
Обвинение в том, что Грузия установила неправомерные связи с Россией, Китаем и Ираном, также основано на лжи:
— На фоне того, как 20 процентов территории Грузии оккупировано Российской Федерацией, Грузия, в отличие от США и подавляющего большинства европейских стран, даже не имеет дипломатических отношений с Россией. Ни один грузинский политик не посещал Россию с 2012 года. Доля торговли с Россией в товарообороте Грузии составляет менее 12 процентов. Совместная оценочная миссия США, ЕС и Великобритании установила, что Грузия не позволяет России использовать свою территорию для обхода санкций, о чем сообщил Сенату заместитель госсекретаря Джеймс О'Брайен во время работы в предыдущей администрации США. С февраля 2022 года Грузия присоединилась к более чем 600 международным актам, выражающим поддержку суверенитету и территориальной целостности Украины и осуждающим военную агрессию России против Украины. У всех соседних с Грузией стран гораздо более тесные отношения с Российской Федерацией, чем с Грузией, а также с Молдовой, которая остается членом СНГ и политики которой не чураются визитов в Россию. Литва и Латвия продают в Россию в несколько раз больше вина, чем Грузия, которая является винодельческой страной. Все эти факты свидетельствуют о лжи и двойных стандартах, направленных против Грузии;
— У Грузии и Китая политические и экономические отношения на том же уровне, что и отношения между США и Китаем. Парламент Грузии внимательно следит за оптимистичными заявлениями президента Трампа об углублении сотрудничества с Китаем. На этом фоне совершенно непонятны упреки США в адрес Грузии по поводу ее отношений с Китаем;
— То же самое можно сказать и об отношениях Грузии и Ирана, которые, к сожалению, не находятся даже на том уровне, который есть у Ирана с другими странами региона. Примечательно, что присутствие премьер-министра Грузии на инаугурации президента Ирана, на которой присутствовали высшие представители всех государств региона, стало поводом для спекуляций относительно Ирана в США. На инаугурации также присутствовали представители государств, имеющих стратегические партнерские отношения с США и Евросоюзом, однако, к сожалению, объектом спекуляций стала только Грузия, что в очередной раз свидетельствует о несправедливости и двойных стандартах.
Вся эта ложь и несправедливость доказывают, что MEGOBARI Act продиктован жестким, враждебным отношением «глубинного государства» к Грузии. Конгресс США, вместо того чтобы действовать независимо от «глубинного государства» и просить новую администрацию США отменить несправедливые санкции, введенные предыдущей администрацией, даже требует введения новых санкций.
К счастью, у грузинского народа адекватная реакция на подобные абсурдные решения.
Грузинское общество уже долгое время полностью пренебрежительно относится к Европейскому парламенту, который с 2022 года принял 6 враждебных по отношению к стране резолюций.
К сожалению, Конгресс США наносит себе аналогичный репутационный ущерб. Прискорбно, что Конгресс, основанный отцами-основателями Америки — Джорджем Вашингтоном, Томасом Джефферсоном, Бенджамином Франклином, Джеймсом Мэдисоном и другими — и некогда известный как оплот демократии, 5 мая 2025 года серьезно подорвал свой имидж и репутацию в глазах грузинского общества.
По мнению грузинского парламента, жесткое, несправедливое отношение и двойные стандарты в отношении страны могут быть вызваны только одним — «глубинное государство» не могло простить Грузии невыполнение требования, выдвинутого представителем «глубинного государства» во время встреч с высшими должностными лицами правительства, об «открытии второго фронта».
Парламент Грузии выражает надежду, что новая администрация Соединенных Штатов Америки успешно ослабит «глубинное государство», в результате чего Конгресс США вернет себе былую славу и имя, которые он заслужил за 200 лет деятельности.
Парламент Грузии выражает готовность сотрудничать с Конгрессом США по всем вопросам, которые могут способствовать улучшению отношений между Грузией и США», — говорится в документе.
Термин «глубинное государство» приобрел особую актуальность после того, как в 2016 году Дональд Трамп впервые был избран президентом США. Этот термин также упоминают лидеры «Грузинской мечты», которые после 2022 года разработали теорию заговора о «Глобальной партии войны», а с приближением инаугурации Дональда Трампа заменили этот термин на «Глубинное государство», по мнению аналитиков, более близкую 47-му президенту США фразу.
- 6 мая нижняя палата Конгресса США, Палата представителей, проголосовала и поддержала MEGOBARI Act («Акт о мобилизации и укреплении потенциала подотчетности, устойчивости и независимости Грузии»). Для принятия закона хватало 218 голосов, однако документ поддержали 349 конгрессменов, а 42 выступили против.
- Официальное название MEGOBARI Act: «[Закон] о борьбе с влиянием Коммунистической партии Китая, режима Ирана и Российской Федерации в Грузии».
Форум